颁布会现场
11月7日 ，国度发展鼎新委、国度能源局正式颁布《电力发展“十三五”规划》 ，这是我国“十三五”电力发展的行动纲领 ，是假造有关专项规划的领导文件 ，是布局沉大电力项主张沉要凭据 。国度能源局新闻讲话人、法改司司长梁昌新主持会议 ，国度能源局总工程师韩水和电力司司长黄学农参与 ，并向各人介绍和解读电力规划 。
图为国度能源局总工程师韩水、国度能源局新闻讲话人、法改司司长梁昌新、电力司司长黄学农
“十二五”时期非化石能源比沉高到12% 超额实现指标
国度能源局总工程师韩水介绍有关情况
11月7日 ，国度能源局在京召开新闻颁布会 ，颁布《电力发展：“十三五”规划》 ，并回覆记者提问 。韩水指出 ，十二五”期间 ，全国发电装机达到15.3亿千瓦 ，220千伏及以上输电线路计算60.9万公里 ，变电容量33.7亿千伏安 。非化石能源在一次能源消费中的比沉从2010年的9.4%提高到2015年的12% ，超额实现了预约指标 。
将来五年电力发展的根基准则是：“两全两全、协调发展 ，清洁低碳、绿色发展 ，优化布局、安全发展 ，智能高效、创新发展 ，深入鼎新、盛开发展 ，保险民生、共享发展” 。
8个方面绘造电力发展“十三五”蓝图
韩水指出 ，《规划》从供给能力、电源结构、电网发展、综合调节能力、节能减排、民生用电保险、科技设备发展、电力体造鼎新8个方面绘造了电力发展的“十三五”蓝图 ，“十三五”电力工业投资规模达到7.17万亿元 。
供给能力方面：
预期2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时 ，年均增长3.6-4.8% ，全国发电装机容量20亿千瓦 ，靠近中等蓬勃国度水平 。城乡电气化水平显著提高 ，电能占终端能源消费比沉达到27% 。
电源结构方面：
到2020年 ，非化石能源发电装机达到7.7亿千瓦左右 ，比2015年增长2.5亿千瓦左右 ，占比约39% ，提高4个百分点 ，发电量占比提高到31%；气电装机增长5000万千瓦 ，达到1.1亿千瓦以上 ，占比超过5%；2020年我国核电装机将达到5800万千瓦 。煤电装机力争节造在11亿千瓦以内 ，占比降至约55% 。电源结构得到进一步优化 。
“十三五”期间 ，风电新增投产0.79亿千瓦以上 ，太阳能发电新增投产0.68亿千瓦以上 。2020年全国风电装机达到2.1亿千瓦以上 ，其中海优势电500万千瓦左右；太阳能发电装机达到1.1亿千万以上 ，其平散布式光伏6000万千瓦以上、光热发电500万千瓦 。
抽水蓄能电站装机新增约1700万千瓦 ，达到4000千瓦左右 ，单循环调峰气电新增规模500万千瓦 ，热电联产机组和通例煤电矫捷性刷新规模别离达到1.33千瓦和8600万千瓦左右 。落实全额保险性收购造度 ，将弃风、弃光率节造在合理水平 。
电网发展方面：
谋划表送通路 ，加强资源配置能力 。合理布局能源富集地域表送 ，建设特高压输电和通例输电技术的“西电东送”输电通路 ，新增规模1.3亿千瓦 ，达到2.7亿千瓦左右；优化电网结构 ，提高系统安全水平 。
升级刷新配电网 ，推动智能电网建设 。加大城乡电网建设刷新力度 ，根基建成城乡两全、安全靠得住、经济高效、技术先进、环境敦睦、与幼康社会相适应的现代配电网 ，适应电力系统智能化要求 ，全面加强电源与用户双向互动 ，支持高效智能电力系统建设 。
综合调节能力方面：
加强系统调峰能力建设 ，提升舷矫捷性 ，从负荷侧、电源侧、电网侧多措并举 ，充分挖掘现有系统调峰能力 ，加大调峰电源规划建设力度 ，优化电力调度运行 ，大力提高电力需要侧响应能力 。
节能减排方面：
“十三五”期间 ，全国执行煤电超低排放刷新约4.2亿千瓦 ，执行节能刷新约3.4亿千瓦 ，力争裁减落后煤电机组约2000万千瓦 。到2020年 ，全国现役煤电均匀供电煤耗降至310克标煤每千瓦时；具备前提的30万千瓦级以上机组全数实现超低 。电网综合线损率节造在6.5%以内 。
民生用电保险方面：
“十三五”期间将安身大气传染防治 ，以电能代替散烧煤、燃油为抓手 ，不休提高电能占终端能源消费比沉 ，加快充电设施建设 ，推动集中供热 ，逐步代替燃煤幼锅炉 ，积极发展散布式发电 ，激励能源就近高效利用 。实现北方大中型以上城市热电联产集中供热率达到60%以上 。2020年 ，电能代替新增用电量约4500亿千瓦时 。力争实现北方大中型以上城市热电联产集中供热率达到60%以上 ，逐步裁减管网覆盖领域内的燃煤供热幼锅炉 。
科技设备发展方面：
利用推广一批相对成熟、有市场需要的新技术 ，尽快实现产业化 。
电力体造鼎新方面：
组建相对独立和规范运行的电力买卖机构 ，成立平正有序的电力市场规定 。
一是鉴定输配电价 。2017年底前 ，实现分电压等级鉴定电网企业准许总收入和输配电价 ，逐步削减电价交叉补助 。
二是成立健全电力市场系统 。成立尺度统一的电力市场买卖技术支持系统 ，积极造就合格市场主体 ，美满买卖机造 ，丰硕买卖种类 。2016年启动东北地域辅助服务市场试点 ，成熟后全面推广 。2018年底前 ，启动现货买卖试点；2020年全面启动现货买卖市场 ，钻研风险对冲机造 。
三是组建相对独立和规范运行的电力买卖机构 。
四是有序铺开发用电打算 。2020年前逐步取缔优先发电权以表的非调节性发电打算 。
五是全面推动配售电侧鼎新 。2018年底前实现售电侧市场竞争主体造就工作 。
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